“安倍经济学”的第四支箭能否奏效

2013年09月09日 00:59  北京商报 
数据图表。 数据图表。

  宽松货币、积极财政和结构改革,被称为“安倍经济学”的三支箭。如今,安倍的箭囊里又多了一支箭——2020年举办的东京奥运会。只是,这第四支箭,能否为安倍经济学增加胜算,又是否会成为安倍的“怀璧其罪”,惟有时间能够给出答案。

  经济、安全成日本胜负手

  当地时间9月7日,在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的国际奥委会第125次会议上,东京战胜了马德里和伊斯坦布尔,以压倒性的优势获得了2020年奥运会的主办权。

  西班牙的马德里、日本的东京、土耳其的伊斯坦布尔、卡塔尔的多哈、阿塞拜疆的巴库五个城市申请2020年奥运会的举办权,经过国际奥委会之前的筛选后,最后的角逐在东京、马德里和伊斯坦布尔之间展开,但此前呼声颇高的西班牙马德里甚至没进入最后一轮,最后一轮是东京对伊斯坦布尔,60对36的投票结果显示出东京的压倒性优势。中国人民大学国际经济系主任雷达表示,作为世界第三大经济体,经济优势是东京取胜的关键。

  为了取得2020年奥运会的主办权,东京、马德里、伊斯坦布尔打出了不同的牌,东京是“金元牌”、马德里是“明星牌”、伊斯坦布尔是“多元信仰牌”,东京强调自身不差钱,拥有高科技和场地保障;马德里则动用C罗 、加索尔等足篮球大腕,就连死敌巴萨的世界足球先生梅西也替马德里吆喝;伊斯坦布尔是个横跨亚欧的城市,民族和信仰的多元化,以及第一个申奥的穆斯林国家,是他们的优势。

  事实证明,这个世界上,金钱是最有说服力的。日本仅仅申奥的花费,就至少6亿美元,而伊斯坦布尔和马德里加在一起,总共不过是4亿美元。日本保证筹备奥运的45亿美元一步到位,在金钱投入上完胜马德里、伊斯坦布尔。马德里的球队皇家马德里宁可为一个球星贝尔花费1亿欧元,但他们的政府只有19亿美元的预算,伊斯坦布尔东拼西凑可以拿出30亿美元,但可能并非现款。

  东京场地设备非常齐备,其中1964年夏奥会的场地翻新可以省去大量资金,所以45亿美元可以花在其他更有用方面。而土耳其只有6个场馆建设成功,能不能如期完成场馆建设要打个大大的问号,马德里则与英国在直布罗陀问题上产生摩擦,可能导致失去英联邦国家的支持。

  在两个多月前,国际奥委会曾发布2020年夏季奥运会3座申办城市的评估报告。东京凭借85%的赛场位于奥运村周围8公里范围内的紧凑型计划、发达的交通系统及稳固的财政基础等优势,曾经成功举办过1964年夏季奥运会受到了广泛好评。

  安全问题也是东京被最终选中的原因。东京在申奥时强调高度发达的城市功能和雄厚财力基础,展现了“放心、安全、可靠的奥运会”理念。而其竞争对手伊斯坦布尔却在今年3月因千余名库尔德人在伊斯坦布尔违反政府规定庆祝“纳吾热孜”节,而引发冲突,造成数人受伤,多处公交车站、车辆和店铺遭到破坏,上百名骚乱者被捕。

  “申奥的竞争在某种程度上也是地区的竞争,西班牙乃至整个欧洲经济的不景气对马德里的申奥也是有很大的影响,而包括中国在内的东亚新兴经济体的发展对日本申奥也有积极作用。”任雷达表示。

  但申奥的成功并不能阻挡对东京举办2020年奥运会的质疑和反对声音。核电站不断发生的核污水泄漏事件一度成为东京申奥的主要障碍,各国媒体对于核污水泄漏的疑虑较多。

  而民众的反对也是东京所面临的一大难题。国际奥委会曾这样评价东京申办奥运“曾主办过奥运会的东京硬件设施好,不过福岛核事故后的电力短缺以及东京市民的支持率低则是弱项”。

  据了解,很多东京百姓都不太了解2020年在东京举办奥运会的必要性,奥组委独自进行的调查显示,东京百姓支持申办奥运会的只有47%,远远低于其他两个申办城市。许多日本民众认为举办奥运会是“劳民伤财”。

  奥运总体经济效益超3万亿日元

  “其实与美国等西方国家对办奥运会投资方式相比,这次日本最大的不同之处就在于政府的大力支持。”中国社科院世界经济与政治研究所国际战略室副主任薛力表示。事实的确如此,据悉,在刚结束的20国集团峰会上,安倍在会议期间还在紧张地安排申奥的具体事项,为申奥煞费苦心。另外,日本政府的大手笔出资也凸显了日本对申奥的重视度之高。据经济合作与发展组织发布的数据显示,2012年日本一般政府债务余额对国内生产总值之比高达214.3%,远高于希腊和意大利,位居世界各国之首。就在这样财政捉襟见肘的时刻,日本政府依旧力挺东京办奥。有媒体报道称,此次东京奥运会最终的总投入将在45亿美元左右,而日本政府的投入可能将近12亿美元。

  既然眼下的财政已经如此步履维艰,日本为何还如此重视一次时隔7年后的体育盛会?究其原因,日本无非是更多从商业角度出发来解读奥运经济对国内依旧疲软的经济状况提振作用。

  一直以来,奥运会给承办国带来的经济效益不可小觑。最为明显的是随着奥运所需的基础设施的兴建,如体育场馆的兴建、交通设施的修建、观光设施投资扩大等。“从基础设施建设方面而言是一个加分因素,而且对于经济基础面会有很大的裙带提振效应。”薛力分析道。另外,就业率也会随之增加,尤其是建筑业、健身业会提供更多的工作机会。同时,奥运门票和赛事转播等也会为日本带来可观的收入。

  日兴证券还在一份分析中称,旅游业、酒店业和餐饮业将间接受益最多,随后是交通运输业、出版业、广播电视业等行业。对于此次申办奥运,东京政府估计,东京奥运会将给日本带来850万游客,多于2012年赴日外国游客总数。根据大和证券公司预计,从2013年至2020年,东京申奥成功将提升日本3%的GDP增长率,这将是1990年日本泡沫经济崩溃以来最高的增长率,总体经济效益应将超过3万亿日元。

  于日本首相安倍晋三而言,对奥运的期待值似乎更高。在阿根廷布宜诺斯艾利斯召开的记者会上,他坦言:“希望把举办奥运会作为‘起爆剂’,去摆脱持续15年的通货紧缩经济。”

  但是从时间来看,日本经济走向依旧不确定性较高。“短期来看,申奥起到的作用更多的是增强国民信心方面”,北京工商大学经济学院贸易系主任商业经济研究所所长洪涛表示,毕竟距离真正的奥运会举办还时隔7年,经济变数依旧很大。

  奥运经济助力结构性改革

  申奥对于目前日本经济走向的重要性不言而喻,而且与安倍个人的声望、策略乃至国内政局的走向都有牵连。

  就安倍个人而言,自上台以来,其推行的内政外交令国内外乃至国际社会都提高了警惕性。惟一令安倍感到一丝安慰的是国内市场对日本经济短期走向的看好。野村证券认为,奥林匹克运动会能够产生更广泛的经济好处。“2020年东京奥运会,加上安倍政府的经济政策(安倍经济学)以及对东京的长期展望,可以刺激日本经济复兴。”

  实际上,成功申办奥运会也被视为是“安倍经济学”的“第四支箭”。安倍2012年底上台后加速实施了一系列刺激经济政策,其“三支箭”包括宽松的货币政策、积极的财政政策和促增长的结构性改革。

  目前,日本国内市场对经济短期向好的情况,普遍认为是安倍经济学中前两支箭产生的短期效应,甚至有人指责股市稳健攀升其实是安倍经济学刺激出来的泡沫效应,难以保持可持续增长。而作为三支箭中的压轴——促增长的结构性改革,才是最为关键的一支令箭,也是最难射中目标或者说难以产生前两次经济效应的一支。日本经济存在一系列结构性问题,核心问题包括由经济扭曲导致的竞争力弱、人口老龄化及不断增加的国债负担,而改革的重点领域包括农业、养老保险制度、医疗保健行业、税制改革等行业。结构性改革实施的难度之大,从日本政权的频繁更迭便可见一斑。

  也正是安倍自身对于维持日本经济增长的压力与第三支箭能否“击中”改革的“硬骨头”这两方面的考量,申奥的成功将会令国内外暂时平息其经济泡沫效应的浪潮,而利用申奥带来的国内经济的提振将不仅让安倍暂时得以喘息,也会为让安倍第三支令箭的射击成功率更高,这无疑一石二鸟。

  然而,经济结构改革无疑是难度性和持续性都考验政府的一项大力气工程,申奥的作用恐怕在实践中也难以发挥“救命稻草”的威力。洪涛昨日在接受北京商报记者采访时就表示,“与其依靠奥运会来提振经济还不如处理好与邻国的关系,其经济、外交效益都是长期的”。

  有分析人士认为,一旦安倍经济学中的结构性改革失败,那么“安倍维新”也终将是昙花一现。

  对东亚经济涟漪效应将显现

  奥运投资所引发的“乘数效应”无疑将给日本带来巨大的投资和消费市场。但作为一个人口和资源都相对匮乏的国家,这块“奥运蛋糕”将有望由中国等周边国家共享。

  商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为,中国是日本第一大进口国,东京奥运会将对中国外贸产生辐射效应。

  来自中国商务部的数据显示,今年上半年,日本自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和家具玩具,占日本自中国进口总额的44.5%、15.5%和5.9%。在日本市场上,中国的劳动密集型产品依然占有较大优势,如纺织品及原料、鞋靴伞和箱包等轻工产品,这些产品在日本进口市场的占有率均在60%以上。“可以预见,对于日本来说,奥运会需要的吉祥物、礼品、器材等很大一部分要从中国进口。”白明认为,日本本身经济和科技实力较强,中国企业最大的机会还是在劳动密集型产业,比如义乌的小商品市场就应该赶快抓住这次奥运机会。

  除此之外,中国企业热衷的奥运会赞助也是一种机遇。白明认为,中国和日本经济往来频繁,中国不少大型企业在日本开有分公司,在日本民众心中也有较好的企业形象,申请奥运会赞助商的优势也非常明显。

  但首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及却提醒,作为一个民主政体国家,日本不会砸太多钱办奥运,中国企业不能把期望都寄托在东京奥运会上,奥运会只是短期的,提升自身产品质量才是长远之道。

  值得一提的是,海关总署昨日公布的今年8月份进出口主要国别情况显示,中日双边贸易总值为262.3亿美元,下降5.7%,是前十大贸易伙伴中惟一进出口值同比下降的。“中日的双边贸易互补性还是很强的,进出口额的下降主要还是政治因素的影响,在未来几年如果双方能够很好地处理政治问题,未来双边贸易还有很大地提升空间,奥运的红利也是可以共享的。”白明表示。

  日本前十位的进口贸易伙伴中,有中国内地、韩国、马来西亚、印度尼西亚、中国台湾五个来自中亚地区,东京奥运会对周边国家经济的带动作用也不容忽视。在白明看来,这些周边国家都是日本的重要贸易伙伴,东京奥运会产生的投资和消费需求必将刺激进口,带动周边国家的经济发展。

  北京商报记者 孙丽朝 刘玉飞/文 王飞/制表

  数读奥运经济学

  6000亿元

  前7后3奥运会经营的三大法宝

  从1984年美国洛杉矶奥运会开始,一般直接带动性需求至少也在3000亿元人民币,“奥运需求”总规模约为6000亿元。

  前7后3

  奥运经济有一个“前7后3”的公式:城市申办成功到奥运会开始是“前7”,与奥运会结束后到下一届奥运会开始的“后3”,两者相加,奥运经济前后持续8-10年时间。

  奥运会经营的三大法宝

  ■电视转播  1988年汉城奥运会,电视转播权卖出4.03亿美元;1996年的亚特兰大奥运会翻了一番,达到8.95亿美元;2000年悉尼奥运会则创历史新高,为13.2亿美元。

  ■门票  1984年洛杉矶奥运会每张门票的平均价格为32美元,总收入为1.23亿美元,占该届奥运会全部收入的近1/4;2000年悉尼奥运会,门票销售创奥运会历史最好水平,出票率为87%,总收入达到3.56亿美元。

  ■赞助  1985年,国际奥委会开始实施全球合作伙伴计划(TOP计划)。该计划以每4年的奥林匹克周期为界。1985-1988年的第一期TOP,国际奥委会的全部收入为9500万美元,有9个全球赞助商。以后每期效益几乎都翻一番。到1997-2000年的第4期,总收入为5.5亿美元,有11个赞助商,每个价码已经涨到了2500万-4000万美元。

 

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